市情慨况

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石狮市位于福建省东南沿海突出部,泉州市南部,处于厦门经济特区与泉州文化古城之间。地理坐标为北纬24°39′52"-24°48'48",东经118°35′08"-118°46'51"。东濒台湾海峡,西与晋江市境毗邻,南临深沪湾,北接泉州湾海域。东、南、北三面临海,西部与晋江陆地接壤。全市面积177.7平方公里, 市域东西宽20.9公里,南北长16.8公里,陆地面积157.2平方公里,海滩面积20.5平方公里,海域面积200平方公里。下辖1个国家级高新技术园区(分园)、2个街道办事处,7个镇,24个居民委员会、103个村民委员会。常住人口628519人,其中户籍人口为318695人,以汉族为主,少数民族有回族、满族。

石狮是全国著名侨乡和台湾汉族同胞的祖籍地之一。早在唐宋时期,即有石狮人移居海外。在明中后期、清鸦片战争、抗日战争期间、新中国成立前后4个时期,石狮人大量外迁,侨居东南亚及世界55个国家和地区。现在祖籍石狮的华侨、华人和港澳同胞27.5万人,以东南亚为最。石狮与台湾一衣带水,海域相连,语言相通,习俗相同,血缘相亲。唐开元年间(713741年)航海家林銮在蚶江石湖港开辟码头(俗称林銮渡),沿海居民竞争率航渡海。乾隆四十九年(1784年),清政府设置海防通判厅(属正五品官衙),开放石狮蚶江与台湾鹿港对渡贸易交往。而历代迁居台湾宝岛者为数不少,世代相传,绵延不断,至今祖籍石狮的台湾同胞近30万人。

石狮临北回归线,属亚热带海洋性季风气候,日照充足,光热资源丰富,季风显著,雨水充沛。夏长不酷热,冬短无严寒。唐代诗人包何的连年不见雪,到处即行春诗句,描绘了这里气候宜人的特点。最热的七、八月份,平均气温在28左右,最冷的一、二月份,平均气温在12左右,全年平均气温2021;无霜期全年长达320多天,常年降雨量9111233毫米。夏季多干旱,510月份常有台风。

石狮处于华南褶皱系闽东火山断拗带,在东南沿海动力变质带的中段。在全国区划位置上,属闽粤沿海花岗岩丘陵亚区的一部分,地貌形态不一,以台地、冲积海积平原为主,地势南高北低。土壤以红壤、风沙土为主。

石狮境内有10条溪河,多为单独入海间歇性溪流,溪小流短,径流量少。地下水资源缺乏,但水质较好,工农业及生活用水80%靠晋江金鸡南渠水源。

石狮市农作物主要为水稻、番薯、花生、甘蔗及蔬菜。水稻土土壤面积较少。除五星、龟湖、港塘、上浦、玉浦、塘头、雪上七个自然村土地可种植水稻外,其余90多个自然村耕地均为种植番薯、花生、甘蔗的农地。由于气侯温暖,水稻每年春、秋两熟,冬季可种大麦、小麦,蚕豆等越冬作物。元代夏一泰的诗迷茫回顾青千顷,翡翠盈时碧一湾,形象地描绘出这里四季长青的田园风光。

石狮市海岸线长67.6公里,大小岛礁60多个。岩岸蜿蜒曲折,港湾良多。故明代人唐仰庇有诗云虎豹风生幽涧底,鱼龙云起大波中。唐宋以来,蚶江、石湖、浦内、梅林、祥芝等港口就是泉州刺桐港所属渡头,与国内外通商贸易。唐诗人薛能有秋来海有幽都雁,船到城添外国人的诗句,描绘出当时市井十洲人对外贸易的盛况。石狮海产资源丰富、主要海产品200多种,是福建省主要渔业生产县、市之一。江瑶柱、石斑鱼、锯缘青蟹(红膏蟹)10多种海产珍品享有盛誉。

历史以来,石狮在经济、军事、文化等方面占有重要位置。清代石湖港是钦定与台湾鹿港对渡的港口。清末民初以来,石狮更以侨乡发达的经济名闻国内外。历史上,石湖半岛有着扼守泉州门户的重要军事位置,明代郑成功曾在石湖操练水兵。永宁也是福建东南的重要门户,明代就在永宁建有卫城,驻兵屯守。

石狮又是文教昌盛、人才荟萃的文明古地,有海滨邹鲁之美誉。南宋端明殿学士洪天锡,明代丞相梁克家、五部尚书黄克缵、武探花陈有纲等大批历史人物曾在这块土地上受到丕盛文风的熏陶,留下大量著作。

石狮自唐开元六年(718)1987年,一直隶属于泉州晋江县。其中在清乾隆三十一年(1766)至三十五年(1770),石狮曾一度设立晋江县石狮分县

19871217,经国务院批准,从晋江县析出石狮镇、永宁镇、蚶江镇、祥芝乡建立石狮市,为省辖县级市,并作为福建省开放改革综合试验区。历经半年多的筹备,于1988930,中共石狮市委、石狮市人民政府正式挂牌办公。建市以来,石狮市作为福建省综合改革试验区,坚持改革开放,充分发挥侨乡优势和“爱拼敢赢”的人文精神,锐意改革,大胆创新,创造了令世人瞩目的经济奇迹,由一个沿海集镇发展成为海峡西岸初具规模的现代化工贸旅游港口城市,谱写了石狮历史的新篇章。至2010年,二十二年间全市生产总值增长70倍,工农业总产值增长80倍,财政总收入增长100倍,农民人均纯收入增长13倍,居民可支配收入增长15倍,综合经济实力位居全国百强县(市)、全省十强县(市)前列,闯出了一条具有石狮特色的城乡一体化、经济社会持续快速协调发展的道路,形成了以社会主义市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主、多种经济成分并存、共同发展的经济格局和运行机制,创造了备受瞩目的石狮速度,成为海峡西岸经济区建设的先行者和排头兵,先后获得全国科技先进市、全国卫生先进市、全国体育先进市、全国文化先进市、全国双拥模范城三连冠、全国首批建设社会主义新农村特色县、中国民间文化艺术(灯谜)之乡等荣誉称号。入选改革开放30年来30个最受关注的城市中国大陆最佳商业城市,是中国休闲服装名城、中国纺织面料流行趋势发布基地、全球纺织服装采购基地,也是中国最具活力的县级城市之一,位列中国县级市竞争力100强第11

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石狮历史悠久。从石狮一带出土的新石器时代石刀石斧等文物的考古中查明,在7000年前就有人类活动。春秋战国时期,古越人在这里繁衍生息、陆耕海渔。周代以后,有北方汉人入迁。西晋末年永嘉之乱,中州兵燹而动荡不安,仕族衣冠南渡入闽,定居石狮境内晋江流域的滨海平原,或从事农耕,或从事近海捕捞,中原先进文化与古闽越文化交融发展。据《西山杂志》记载,隋代,蚶江、永宁、石狮、祥芝等地,均有中原移民南迁定居。永宁岑兜一带建有盐场,先民从事海盐生产已成规模,石狮凤里庵前有从沿海通往泉州官路经过。石狮宽仁一带人烟稠密。今宽仁凤里庵尚存清代竖立的石碑,碑文记载,凤里庵始建于隋朝。庵前石雕狮子造型别致,与我国其他地方隋代及唐初石狮子形态一致。据地方文史专家考据,因当时人们常约定在庵前石狮子处碰头聚会,于是石狮便渐成地名。《西方杂志》也记载,时有石狮子,外来商人在此贸易。

唐武德元年(618)建州南安县,石狮境域隶属南安县。开元六年(718)后,石狮境域一直隶属晋江县。唐开元八年(720)航海家林銮在石湖兴建渡头”(即码头,今称林銮渡,市级文物),石狮海上交通运输已较发达,东北亚、东南亚的外国商人开始经常到石狮进行贸易活动。海外贸易促进石狮造船、丝麻、航海及与外贸有关行业的发展。外来文化的传播,也促进石狮文化的发展。

五代,王审知治闽,鼓励农桑、减轻徭役、兴修水利、倡导文教。石狮一带社会秩序安定,经济发展,学风丕盛。五代诗人晋江两岸趁春风,耕破云山千万重的诗句,为当时勤事农耕的写照。今莲埭,即是当时围海造田之处。

两宋时期,石狮蓬勃发展。北宋元?二年(1087),泉州设有福建市舶司,徽宗时又置来远驿,石湖、梅林、祥芝等港成为海上交通贸易的港口,南宋前期,已与50多个国家,地区发生贸易往来的关系。

南宋乾道年间(11651173),王十朋知泉州太守,主持修建晋江七首塘,石狮境内有龟湖塘、象畔塘(塘头塘)?田塘(港塘)水利事业的发展,促进农业生产和社会经济的发展。

宋代,随着经济的发展,六胜塔(石湖塔)、关锁塔(姑嫂塔)、玉兰桥相继建成。六胜塔,关锁塔为航海标志,对海上交通贸易起到了极为重要的作用。玉兰桥,是蚶江、石狮通往州府泉州的海上长桥,沟通经济交流也极为重要。

随着对外交通贸易的发展,宋代,石狮人已开始定居海外。宋人谢履的《泉南歌》写道:泉州人稠山谷瘠,虽欲就耕无地臂;州南有海浩无穷,每岁造舟通异域。日本、韩国、朝鲜、流球、吕宋、印尼的苏门答腊、爪哇及印度的湄公河流域有石狮聚居地。

宋代,石狮文化教育繁荣。哲学家、教育家朱熹(11301200)曾到祥芝开办书院,并题有小山丛竹摩崖石刻一方(毁于文化大革命)。童年在蚶江石湖读书的梁克家于绍兴三十年(1160)中状元,官至右丞相,诗文著作甚多,主编福州地方志书《三山志》。后厅村洪天锡于理宗宝庆二年(1266)中进士,官至华文阁直学士,端明殿大学士,著有《阳岩文集》等多部著作。

元代,实行严酷的种族压迫。当地南人,政治地位居于蒙古人、色目人之末,备受歧视,民族矛盾尖锐,民族抗争时有发生。流传至今的中秋之夜烧砖头小塔的风俗,传为当时点火抗元的信号。至今,石狮还有民谣谓:点塔仔来造反,三户杀一元()。一夜杀完全,杀上京城坐金銮。但海上交通贸易却空前繁荣。至元十四年(1277),即元军占领泉州的第二年,泉州设市舶司,规定商贾市舶物货,已经泉州抽分者,诸处贸易止令输税等方便海商贸易政策,颁布官船官本商贩之法,扶助商人出海贸易,境内石湖、蚶江、梅林、祥芝等港口,成为缠头赤脚半蕃商,大舶高樯多海宝对外通商贸易往来达100国家、地区的大港。石狮人出国经商,定居国外者也增加。

明代,中国出现资本主义萌芽,石狮商业活动有了较大的发展。石狮贸易市场从宽仁凤里庵一带向四周拓展。形成了九街五围十一巷。明洪武二十七年(1394),永宁建成卫城,城周八百七十五丈,基广一丈五尺,高二丈一尺。有二十万人烟,官印百颗。同时,祥芝造为司城,周一百五十丈,高二丈。蚶江、龟湖等地也建有街道,形成贸易市场。明永乐年间(14031425),三宝太监郑和率大明舟师下西洋,曾由泉州刺桐港启航,石狮渔民、船工及商人,或随郑和往西洋,或沿其航线往西洋,经商华侨出国形成高潮。

明末,福建沿海连年灾荒,倭寇入侵,社会动荡。石狮沿海一带首当其冲。永宁卫因遭倭寇侵袭,卫城被攻陷,20万人丁几被杀绝。卫城居民纷纷逃往石狮避难,至今,留下陷城洗街之民俗纪念。天灾人祸,石狮灾民又纷纷徙流东南亚国家。

清兵入闽后,清政府为消灭沿海抗清势力,隔绝与郑成功在台湾建立的政权的联系,实行残酷的禁海迁界政策。石狮沿海居民田园厝宅被毁,被迫迁往界内,流离失所,惨不忍睹。至康熙二十三年(1684),清政府复归台湾后方得复界。复界之后,祥芝、梅林、石湖、浦内、蚶江等海港蹶而复振,外洋大船常泊碇于此。乾隆四十七年(1784),清政府准蚶江与台湾鹿港对渡,设置海防官署衙门。海外交通贸易的发展,促进石狮经济的发展。石狮市区新华,宽仁、五星、新湖四处均建有街道。石狮一带出现一种新的商业机构───“行郊

清代,石狮人随军往台者尤多,特别是施琅重视台湾的开发,石狮有大批居民迁移往台湾定居。

鸦片战争前后,石狮成为侵略者贩毒走私之据点。随着鸦片而来的大量洋货的倾销,石狮传统农业、手工业产品受到冲击,对外贸易停滞,手工业作坊倒闭,农村凋蔽。破产的农民、手工业者被西方殖民主义拐骗当了华工───苦力(民间称卖猪仔)。石狮又一次形成大规模出国潮。此时,石狮侨乡已初步形成,侨汇收入成了侨眷属主要生活来源。

辛亥革命期间,许多旅居海外的石狮华侨,纷纷在侨居国参加同盟会组织。还有一些华侨回国参加光复斗争。辛亥革命失败后,军阀混战,人民生活更加艰难困苦,为谋求生路,石狮人又大批出洋逃生。

第一次世界大战后,石狮华侨受西方思想的影响,试图走实业救国教育救国之路,纷纷回乡投资实业及创办新式学校、西医馆。华侨投资房地产等街道建设,公路汽车运输、海上交通运输及电力、化工、食品工业。石狮原有九条街道翻建成水泥楼房,铺设水泥路面,随后又新建了东村街、后花街等一批新街道。侨办学校、教会学校又大量出现。奠定石狮侨乡繁荣的基础。

民国10年,中国共产党诞生以后,《新青年》、《向导》等宣传马列主义刊物传入石狮。一些先进的知识分子,他们努力传播马列主义。民国15年,一批共产党员随北伐军入泉州,在石狮传播马列主义,组织工会、农民协会、妇女解放协会,开展工农革命运动。其时减租减息斗争,如火如荼。民国16年,泉州“4·10”反革命事变后,国民党实行反共清党,石狮革命斗争转入低潮。民国185月,中共泉州县委成立。在中共泉州县委领导下石狮人民开展抗租、抗税、抗粮、抗捐、抗饷的斗争。民国22年春,石狮正式建立党的组织──中共石狮永宁区委,下设石狮、永宁、卢厝3个支部。民国234月,石狮地下党员参加地下武装队伍;民国244月,扩编为晋南游击大队,开展游击战争,与国民党的反共剿共政策,进行针锋相对的斗争。

抗日战争爆发后,石狮人民积极开展抗日救国的宣传活动。民国27年,石狮镇就有七支宣传抗日的文艺演出队伍。民国275,成立党组织领导的抗日群众武装队伍──晋南联乡抗日自卫队,人员2000余人。

抗日战争期间,石狮旅外华侨,在各侨居地积极开展抗日救国活动。他们组织各种抗日团体,捐募资金支援祖国抗日军民,有的华侨直接回国奔赴抗日战场,为国捐躯。

民国3112月,大平洋战争爆发后,日本侵略军占领东南亚国家,交通中断、侨汇断绝,石狮侨乡陷入严重困境,侨眷侨属生活悲惨。侨眷属为生活所逼,上街摆设故衣摊,贱卖战前华侨亲人带回的衣服布匹。这成了石狮服装市场的起源。

抗日战争胜利后,国民党发动内战,石狮社会混乱,经济衰竭,通货膨胀,苛捐杂税、匪乱如毛,瘟疫流行,人民生活于水深火热之中。中共石狮地方组织领导侨乡人民开展反征兵、征粮、征税、反清乡斗争。民国37年春,中共晋江县工委建立侨区区工委,石狮有岑兜银江支部,杆东平民支部、石狮支部。民国385月,中共闽粤赣边委晋江县工委设立中共石狮区工委、塔山区工委、下辖9个支部。同年5月,中共闽西南晋江县工委在石狮建立石狮、永宁、坑东3个支部,并成立党总支。这些地下党组织建立武工队,游击小分队,开展游击斗争。194992,石狮全境解放。石狮街上商店员工,学校师生及居民群众在党组织领导下敲锣打鼓,燃放鞭炮迎接解放大军。石狮,从此获得新生。

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中华人民共和国成立后,石狮人民在中国共产党领导下,积极投入社会主义革命和社会主义建设。

19491952年,石狮境内开展土地改革,镇压反革命,抗美援朝三大运动,进行三反五反斗争,建立、巩固人民政权,完成了经济恢复任务。1952年底,工农业总产值比1949年增长61.64%。

交通运输、财政贸易、文教卫生均有较大发展,社会安定,人民生活得到了改善。特别是人民政权的建立,广大工人、农民在政治上彻底翻身,成为社会的主人。

1953年以后,开展对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。石狮农村,山雅村率先组织互助组、初级农业生产合作社。1954年,万名民工开展水利建设,先后建成小型水库11座,兴建金鸡南渠引水工程,石狮水田地区实现农业灌溉水利自流化,农业生产获得较好的收成。1954年,石狮归侨、侨属筹资创办华侨子弟初等中学文化补习学校(1957年改为华侨中学)19531957年,农业总产值,平均每年逐增7.73%。

19581962年,由于开展大跃进公社化大炼钢铁等运动,左倾思想占主导地位,浮夸风盛行一时,严重地挫伤人民群众生产积极性,加上19591961年连续三年发生自然灾害带来经济困难,石狮农业总产值平均每年下降8%。

19631965年,经过三年经济调整,工农业总产值基本恢复到1957年的水平。

19661976年,在长达十年的文化大革命中,石狮社会混乱,武斗严重,死于武斗者达30多人。工厂、商业、学校一度几乎关闭,侨汇、华侨存款也被冻结。侨汇收入大量下降。工农业生产停滞不前,物资缺乏,物价昂贵,社会经济濒临崩溃的边缘。

中共十一届三中全会以后,石狮吹起改革开放的号角。农业家庭联产承包责任制,冲破种种阻力,得到较快的落实。1978年年底,石狮人民充分利用侨乡闲资多、闲房多、闲人多的特点,以生产大队、生产队的名义,联户合资,创办企业。初期,规模小、资金少、设备简陋。但这种联户合资投股的小型工厂,大量出现,遍及城乡,一批农民成了产品推销员,跑遍全国各大城市。19808月,晋江县颁发《关于加快发展多种经营和社队企业若干问题的决定》,允许社员集资办企业、允许雇工、允许股金分红、允许推销提成、允许价格浮动。尤其传达邓小平关于允许一些地区先富起来的指示后,人民群众吃了定心丸,于是镇办、社办、街办、村办、联户办、个体办的企业犹如雨后雨春笋般出现,仅龟湖一村就有队办企业30余家。社队企业、乡镇企业,成了经济发展的龙头

在大办乡镇企业的同时,石狮凭借侨资多、侨胞港澳同胞多和信息灵等优势,与外商签定三来一补合同,承接服装来料加工,来样加工,来件装置。同时又利用进口剩余布料,仿制港澳、国外流行服装,摆设故衣摊,上市销售。港澳同胞及海外侨胞利用海关开放的有利时机,大量进口国内还不能大量生产的电视机、收录机、计算器及其他洋布、洋货。这些自用有余的进口物资,也上故衣摊交贸。19822月,石狮故衣摊发展到310多摊,形成一定规模的服装市场。由于采用进口布料、款式新颖,价格便宜,故石狮成了全国闻名的服装市场。1981年,每天进出石狮订货、购物车辆达135辆(次),全年接待客商207万人(次)。每月除西藏外,全国有28个省、市、自治区27812人住过石狮旅社、招待所。1981年,石狮邮电局收入寄往全国各地的服装等包裹邮资达29万元,占该局总收入的50%以上。1982年以后,积极引进外商投资,经济迅速发展。出现爱花牌胸罩厂、全家福服装厂等15三资企业(中外合资、中外合作、外商独资)企业。1997年,三资企业产值4738.26万元,引进国外先进设备3000多台,出口创汇4411万元。市场经济也更为活跃、繁荣。1997年,石狮市区小商品市场6处,农贸市场2个,以服装鞋帽为主的摊店2800多个(平均每9个居民、拥有1个摊店)遍布大街小巷,被称为铺天盖地万式装、有街无处不经商。全市商品销售额2.6亿元。

因为当时石狮、永宁、蚶江、祥芝仅是乡镇一级建制,在行政管理体制、财政管理体制、治安交通管理能力及基础设施等方面,与迅猛发展的石狮经济不相适应,各类矛盾日趋尖锐,出现了一系列连锁反应,严重制约了石狮经济的持续发展。198712月,经国务院批准石狮由镇升格为省辖县级市。经过半年多的筹备,1988930,中共石狮市委,石狮市人民政府正式挂牌办公。新成立的石狮市是福建省开放改革的综合试验区。在政治体制改革方面有重大突破。是全国首次经过公开推荐、民主选拔正、副市长,率先施行公务员制度的城市。同时,党政机构的设置也超前改革,建立一个运转协调、灵活高效的行政管理体制,全市党政只设13个机构。

石狮市的成立,掀开石狮史册崭新的一页。中共石狮市委、石狮市人民政府高举邓小平伟大理论旗帜,认真贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策,带领全市人民努力建设具有中国特色的社会主义新石狮。石狮人民抓住机遇,领先发展市场经济。石狮市政府抓住制约石狮经济发展的电力、自来水、通讯等设备的建设。198810月,建成了塔前35千伏变电站,又于1990年6月,建成了山兜220千伏变电站;199210月建成山兜日供水2.5万吨自来水厂,1993年扩建为日供水3.5万吨自来水厂。又于199612月建成了全省县级规模最大的日产20万吨玉浦自来水厂。1990年开通了万门程控电话,可直拨国内400多个市县及国外182个国家和地区的电话。此外,拓宽、改建石狮五大路口水泥公路,新建一批公厕,有效治理了交通拥挤及脏乱差。改善投资软硬环境。石狮市政府用活用足优惠政策,充分发挥侨台优势,大力引进外资。创办外向型企业及土地成片开发。同时,努力开拓商品销售渠道。邀请全国各地客商前来石狮参加商品展销会、订货会;组织石狮企业到北京、上海、大连、西安等地举办石狮商品展销会。1992年,邓小平南巡讲话发表后,中共石狮市委、石狮市政府抓住机遇,加大内引外联力度,扩大土地成片开发规模。同时,修建了通往永宁、蚶江、祥芝三镇的38宽水泥公路,兴建大堡污染控制区工业区。这些重大举措,促使了石狮经济出现了超常规、跳跃式的迅猛发展。

1987年,石狮建市前,社会总产值5.1亿元,工农业总产值3.3亿元。1992年,社会总产值33.7亿元,工农业总产值22.9亿元,分别比1987年增加6.6倍和6.9倍。1995年,石狮市掀起第二次创业高潮。中共石狮市委、市政府努力调整产业结构,寻找新的经济增长点,引进外资,创办高科技集团企业,拓展国内外市场,1997年,支柱产业不断发展,八大工业园及石湖万吨级码头及祥芝、梅林码头建设顺利,成为全市龙头项目。在农村,全面推进宽裕型小康建设,30个村街已通过达标验收。1997年,以招商年为契机,新批准外商投资项目70个合同投资1.64亿美元(到资1.45亿美元),增资项目34个,增资总额4746万美元。加大金融改革力度,全年各项存款余额54.25亿元,比去年增长27.6%。在第二次创业中,石狮建成港口型农工商贸城市,实现了第二次飞跃。

1997年石狮市全面完成各项经济计划。实现国内生产总值72.5亿元,完成计划的100.4%,比增15.9%;工农业总产值113亿元,完成计划100.5%,比增19.6%,其中工业总产值105.4亿元,完成计划100.1%,比增20.2%;乡镇企业产值(按现行价,并含第三产业)110.3亿元,完成计划100.3%,增长23.6%;社会产品零售总额59.2亿元,完成计划100.4%,增长20.8%;财政总收入4.182亿元,完成计划的100.2%,比增13.8%;城镇居民人均生活费收入达7860元,比增4.8%;农民人均纯收入5100元,比增5.2%;零售物价指数100.9%,是升幅较低的一年,达到了控价目标。名列全国百强县市第十一位,人均国民生产总值位列全国第8位,人均纳税额名列全国第6名。居福建省经济实力十强县市前列。

中共石狮市委、石狮市政府认真落实华侨政策,做好港、澳、台同胞及海外华侨、华人的接待、联谊工作。1991年,石狮市政府领导到菲律宾,协助旅菲华侨成立菲华石狮市各乡联合会,组建香港、澳门两个石狮市同乡公会,调动了一切港、澳、台同胞及侨胞的积极因素,引进外资有了重大突破,至1997年底,三资企业达1320家,其中合资项目520个,合作项目63个,外商独资项目737个,投资总额21.8亿美元,利用外资总额18.9亿美元。港、澳、台同胞及侨胞捐建教育、文化、卫生等公益事业4亿多元。

二次创业中,石狮市物质文明与精神文明协调发展。中共石狮市委、石狮市人民政府对精神文明建设、物质文明建设两手抓两手硬,成立中共石狮市委精神文明办公室,建立文明安全片区,创办市民文明学校,编印市民文明读本,开展群众性绿洲读书活动。开展军警侨民共建精神文明活动,努力提高市民文明素质,取得了显著成果。1997年,石狮市评为省级文明建设一级达标城市、全省双拥模范城。

中共石狮市委、石狮人民政府确立科教兴市的发展战略,先后制定八五九五科技发展规划,出台一系列优惠措施及奖励办法,市财政按比例安排科技三项经费并建立科技发展基金,累计已达1000多万元,进一步加快星火技术密集区、高新技术产业开发区、科技园区的建设步伐。1994年,石狮市进入全国科技百强县、市行列。199711月,国家科委授予全国科技工作先进县()”称号。

石狮市将教育摆在城市建设优先发展的战略地位,实行教育体制、办学体制的改革,加强基础设施建设,促进教育质量的不断提高,199410月,开始实施初级中学义务教育,经福建省人民政府评估,达到省颁六项督导评估指标的优等水平。19966月,经福建省人民政府双基达标验收,石狮市实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。

石狮市将文化事业作为精神文明建设的一个重要内容,作为石狮市可持续发展的一个重要因素。石狮建市后,即着手组建文化馆,发挥国办文化主渠道的作用,同时,发动社会组建了12个群众文化团体、开展群众性文化活动。建成了文化中心、文林图书馆、新世纪电影城等文化设施。石狮市政府鼓励文艺创作,繁荣社会主义侨乡文化,已有20多个作者出版文学作品集及学术著作28部,有10多个创作节目在全国及本省文艺调()演中获奖。南音、舞狮多次被上级公派出国访问表演。是全国著名灯谜之乡

石狮市积极开展全面健身运动。石狮建市以来,政府增加对体育的投入,走民办体育之路,成立市级体育总会,建立10多个群众性体育协会,依靠社会集资,兴建一批体育运动场、馆。1996年,预计投资8000万元的石狮体育中心工程动工。1988年以来,举办三届市运动会,举办承办20次全省、全国和国际性体育单项竞赛。一批运动员在全国、全省各项体育比赛中获奖。民国武术活动十分活跃,1992年荣获国家体委命名的首批武术之乡称号。

医疗卫生事业迅速发展,建立、健全了市、镇、村三级医疗、防疫、保健网络,改建了市立医院、新建了华侨医院、增添大批现代医疗设备。1990年以来,开展创建卫生城市、卫生镇、卫生村活动,实施初级卫生保健规划,加快城乡卫生基础设施建设,使环境卫生面貌大为改观。199212月,石狮市荣获省级卫生城市称号。199712月,通过了省级卫生城市复检。计划生育工作有了新的进展。1988年出生率18.31,1997年为5.98%;1988年计生率36.05%,1997年为98.51%;人口自然增长率198814.04‰,1997年为7‰。人民群众的健康水平和人口平均寿命不断提高。

                    (四)

改革开放开始了石狮发展的新纪元,撤镇建市掀开了石狮建设的新画卷,石狮以其特有的发展历程,演绎了一方水土的传奇,成为复兴中国不可忽略的成长地标。新世纪年以来,历届石狮市委市政府在上级党委和政府的领导下,团结带领海内外百万石狮人民,始终坚持发展第一要务,充分发挥侨台优势、改革实验区优势,解放思想,推进改革,开拓进取,勇往直前,经济、社会和城市建设实现了跨越式发展,闯出一条具有侨乡特色的城乡一体化发展道路。

20012005年“十五”计划期间,石狮市全面实施《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,主动融入海峡西岸经济区建设大局,树立和落实科学发展观,大力推进四市三海小城市大经济发展战略,扎实推进现代化工贸旅游港口城市建设,促进经济社会持续、健康、快速发展。

2001年,石狮经济经过超常规、跳跃式的高速发展之后,遭遇到亚洲金融危机的冲击,导致到资本外流,金融风险加剧,暂时处于巩固、调整和提高阶段,经济增长速度有所放慢。但由于机制灵活,基础扎实,目标明确,应对措施得力,仍取得不俗业绩,全年国内生产总值达到102.23亿元,首次突破100亿大关;财政总收入达到6.14亿元,首次超6亿。全市基本实现宽裕型小康,城市居民人均纯收入9687元,农民人均纯收入6644元。市委、市政府则借此机会,对地区经济结构进行调整优化,推行土地股份合作制试点,对原有各农户分散种植的土地进行集约经营,统一开发,引导农业走规模化、产业化道路,引导企业面向市场,实施品牌战略,加强市场营销、企业管理和开发设计,运用新技术改造传统产业,促进产业结构调整,初步培育形成了以纺织服装为主导,以五金机械、印刷包装、鞋业鞋材、体育用品、食品饮料、电子信息为支柱的产业发展体系,持续提高整体经济素质,一、二、三产业比重由1988年的41.533.824.7调整为5.1:54.2:40.7

2002年,石狮市委、市政府针对前期发展相对较慢、发展动力不足等问题,确立了工业立市、商贸兴市、旅游旺市、科技强市爱海、用海和养海四市三海总体发展战略,先后作出了实施四市三海、加快现代化城市建设、清收闲置土地和行政事业单位资产清理等5个重大决定,集中力量建设石湖港5万吨级泊位、石湖工业园区、石狮服装城、旧城改造、四馆一场一中心、沿海防潮防洪工程等一批重点项目,充分发挥纺织服装产业集群效应,推动经济社会进入高质量快速发展阶段。

2003年,石狮着手推行土地出让、工程招投标、政府采购、社会保障等多项改革,顺利完成市、镇两级机构改革,实行会计集中核算,基本建立医疗保险制度,加快行政审批制度改革,对全市34个部门561项审批、审核事项进行全面清理,取消其中287项,优化市场经济发展环境,同时建立市行政审批服务中心,实行一个窗口办事、一次性告知、一条龙服务,并联审批,限时办结,办事效率大幅提升;全市23家国有工业完成企业改制工作,4家企业在香港联交所挂牌上市,鸳鸯池布料市场列居全国四大布料市场,先后投入15.5亿元建设资金完成引水工程、石湖码头3万吨泊位、宝盖220KV输变电工程、城乡电网改造、通信枢纽大厦等一批事关发展全局的重点项目,建成公务大厦、龟湖公园、垃圾焚烧处理厂等一批市政项目,完成九二路东段改造,启动商业步行街改造,城市公共设施承载能力显著提高。把科教事业放在优先发展的位置,创办泉州光电信息职业学院、泉州育青职业技术学院和石狮中英文实验学校,石光中学通过省一级达标中学验收,成功举办首届海峡两岸高新技术成果暨产品博览会,启动海峡两岸科技孵化基地建设,建成7家企业建立行业技术研发中心。防治非典型肺炎取得全面胜利,城市信用社问题得到妥善处理,全市所有镇(街道)通过省级宽裕型小康建设达标验收。

2004年,石狮市积极融入省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署,率先提出把一个市作为一个城来规划和建设的发展理念,建设大港口、发展大产业、构筑大城区、实现大发展,促进经济在更大体量、更高层次上快速增长,进一步凸显了石狮在海峡西岸经济区的战略地位。组织修编新一轮城市总体规划,完成全市概念性规划、城市东区控制性详规、中心城区燃气等专项规划编制,积极推进一城二路三园九任务等重点工程建设,完成石狮服装城一期、祥芝水产品批发市场、沿海防潮防洪等工程建设,沿海大信道石狮段、石狮大道基本贯通,新建商业步行街、祥芝国家中心渔港、城市污水处理厂、游泳馆、文化馆、老干老龄活动中心、青少年校外活动中心等一大批项目工程,新增园林绿地6.3公顷,城市建成区绿化率30.4%,城市建成区面积拓展至23平方公里。石湖港工业园、宝盖鞋业工业园、灵秀服装创业园三大园区共引进企业63家,投资总额近9亿美元,成为城市经济发展新的增长点。有效推进10件为民办实事项目,全面推进农村税费改革,停止农业税、农业特产税和屠宰税的征收,税改后全市农民每年减负总额为844万元;试行新型农村医疗保险制度,推行城乡最低生活保障一体化,提高农村低保标准和低保覆盖面;新建120急救中心病房大楼、市医院传染病区大楼、市福利中心一期工程和贫困残疾人安居工程,社会福利和慈善事业得到快速发展。

经过十五期间的不懈努力,至2005年底,石狮全市地区生产总值达170.33亿元,年均增长12.4%,人均GDP年均增长10.9%;财政总收入为14.85亿元,年均增长22.1%,财政收入占GDP比重稳步上升;工业总产值达326.77亿元;完成固定资产投资42.9亿元,五年累计完成133.9亿元投资。企业自主创新能力不断增强,新增国家星火计划龙头企业技术创新中心2家、省级高新技术企业16家、省级行业技术开发中心3家,品牌战略取得良好成效,全市拥有中国驰名商标8枚、中国名牌产品2个、中国出口名牌1个、国家免检产品15个、省著名商标60个,省名牌产品14个,4家企业荣获中国生产力促进奖。中国休闲服装名城地位进一步巩固,形成了一条以服装加工生产为核心的纺织服装产业链,涵盖纺织、漂染、成衣加工生产、辅料生产、市场营销等各个领域,成为中国纺织服装生产基地和集散地,全市现拥有3000多家服装及配套行业企业,服装类注册商标达2000多个,涌现出富贵鸟、拼牌、帝牌、爱登堡、彬伊奴、威兰西、斯舒郎、斯得雅等一批著名品牌,形成精品荟萃特色装,名城处处皆品牌的良好格局。对外开放水平不断提高,五年累计引进外商投资项目504个,外商实际到资总额8.5亿美元,累计自营出口8.3亿美元,分别年均增长18.9%32.2%。港口经济发展迅速,石湖港进入全国内贸集装箱五强,港口货物吞吐量达475.2万吨,集装箱吞吐量达25.3万标箱。石狮服装城开城融市并跻身中国十大服装批发市场之一。完整的产业体系造就了石狮的大市场格局,带来了石狮工商业的繁荣,形成了小商品、大产值,小洋货、大创汇,小城市、大网络的繁荣发展局面。城镇建设水平不断提高,在全省率先实现全市村村通公交车、村村通自来水、村村通有线电视,顺利通过全省园林城市验收和省级卫生城市复查验收,祥芝镇被评为全国创建文明村镇工作先进村镇,宝盖、蚶江、灵秀、鸿山、祥芝、锦尚等6镇入围全国千强镇。社会事业全面协调发展。顺利通过双高普九验收,石狮一中等21所学校晋升省级各类达标示范校,全市拥有高等职业学校2所、中专3所、中学15所、小学70所,其中石光中学、石狮一中为省一级重点中学。成功举办470级帆船亚洲锦标赛暨全国帆船冠军赛,建成博物馆、校外活动中心、重竞技训练中心等一大批文体设施,顺利开展侨务暨重点侨情普查,连续举办13届菲华石狮市青少年夏令营,一年一度的蚶江海上泼水节被列入中国民族民间文化重点保护项目。环境保护得到改善,市区空气质量监测系统投入试运行,封山禁采成果得到进一步巩固。社会保持安定稳定,群众对社会治安满意率提高到95.1%,市公安局荣获全国优秀公安局称号,凤里派出所荣获全国人民满意的派出所称号,灵秀司法所荣获全国先进司法所称号。人民生活水平不断提升,至2005年,城镇居民人均可支配收入16508元,农民人均纯收入8523元,分别年均实际增长6.2%4.8%,农民人均纯收入在全省率先突破1000美元,为全省最高水平;居民恩格尔系数为40%,居民人均住房面积达54.17平方米6岁以上人口平均受教育年限为7.73年,人均生活用电量达958千瓦时,千人医生数为0.88人,平均预期寿命达72.5岁;城市生活垃圾无害化处理率为90%。综合经济实力位居全国百强县(市)24位,连续8年保持全省十强县(市)第2位,成为全省的排头兵。

0 n; n% ~2 r: \. ]5 I* T, 20062010年“十一五”规划期间,石狮市围绕率先基本实现现代化和建设现代化工贸旅游港口城市目标,以十一五发展规划纲要为指导,全面贯彻落实科学发展观,把握发展机遇,破解发展难题,转变发展方式,着力构建以纺织服装产业为主导的具有竞争力的产业体系、区域性现代商贸物流中心、城乡一体的现代化城市框架和各项事业协调发展的和谐社会,构建科学发展先行区和对台合作先行区,推动城市发展进入一个跨越式发展时期,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,城市化水平达到74.35%,成为全省城市化水平最高的县域,同时进入全国县域城市化先进行列。

2006年,石狮市主动融入海峡西岸经济区建设大局,深入研究石狮在区域发展中的角色和定位,进一步创新发展思路,更加注重产业结构的优化和增长方式的转变,更加注重资源的合理配置和生态环境的保护,有效地提高发展的质量和效益,推动了全市经济又好又快发展。市委、市政府施行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,先后出台推进新农村建设、支持农村利用集体安置地建设标准厂房等扶持政策,统筹预算内外支农资金1.36亿元用于全市新农村建设,促进农村经济稳步发展,全市水产品产量连年保持全省第2位。全面整合全市各类工业园区,实行工业园区分级管理,引导同类企业向专业园区聚集,支持企业增资扩股、扩大规模,全市产值超亿元企业达52家,出台鼓励建设标准厂房的优惠政策,建成标准厂房200多万平方米,有力地推进了集约节约用地,提高了土地利用率。作为石狮主导产业的纺织服装产业有了长足的发展,行业总产值达195亿元,占工业总产值的53%,拥有中国驰名商标23个,中国名牌2个,通过加大推介宣传力度,举办海博会和组织参加国内外专业展会,举办中国休闲服装面料等权威流行趋势发布、中国欧盟社会责任等高端论坛,石狮纺织服装业的竞争力和知名度得到大幅提高,也使石狮一跃成为流行趋势的发布者、最新时尚的引领者,并发展成为闽派服装中心城市、中国服装品牌推动城市和中国服装重要跨国采购基地。深化项目带动战略,全年共安排重点项目47个,总投资180亿元,年度投资34亿元,开工建设220KV香山变电站、20万吨自来水厂扩建等一批重大基础设施,加快推进长春理工大学泉州学院、泉州泰山航海职业学院等社会事业项目,新建PTA、王老吉饮料、鹏程纺织、致高纺织等一批生产性项目,项目的数量、规模及财政投入均为历年之最。大力推进节能降耗工作,实行污水回用补贴政策,伍堡、大堡、锦尚三大集控区污水日处理能力达24.5万吨,单位工业增加值电耗水耗呈下降趋势。积极推进城港联动,石湖港区开展内外贸同船运输和保税物流仓库业务,开通日本、韩国等国际航线,启动中心港区深水航道建设,实现与中远集团成功合作,石湖港作为泉州湾主港区的地位更加突显。石湖港全年货物吞吐量达819万吨,集装箱吞吐量达43万标箱,分别比2005年增长72%70%。完善社会保障体系,推行城乡低保一体化工作,基本实现应保尽保;新型农村合作医疗制度受益人数达26.4万人繁荣发展文体事业,姑嫂塔等3处被列为全国重点文物保护单位。

2007年,石狮市委、市政府清醒地看到前进中存在的困难和问题,如产业自主创新能力不强,高投入、高能耗、低效益的经济增长方式没有根本转变;国际贸易摩擦频繁、竞争加剧,对石狮纺织服装、鞋类等产品出口造成一定影响;农村、教育、医疗、住房、环保和安全生产等群众关注的领域仍然存在薄弱环节等等,及时出台一系列政策措施,强基固本,迎难而上,促进经济社会快速健康发展。大力扶持企业自主创新,支持100多家企业与科研院校合作,新增省级高新技术企业10家,累计32家;支持企业创新品牌,全市注册商标总量达11204件,位居全国商标发展百强县第2位,拥有中国驰名商标28个、中国名牌3个,品牌战略取得显著成效;出台政策引导资本运作,扶持企业改制上市,做强做大产业规模。制定循环经济发展规划、化学需氧量和二氧化硫减排方案,大力推行中水回用,工业污水回用能力达4.2万吨/日,单位工业产值电耗和水耗分别下降7.7%19%。深入开展近海水域环境污染综合治理,投入2.14亿元建设26个环保生态项目,中心城区污水处理厂投入运行,垃圾综合处理场投产,鸿山热电厂等项目进度加快,三大入海溪流整治不断推进,生态环境质量不断改善。大力推进新农村建设,安排预算内支农资金2亿多元投资基础设施建设,每年支持建设15个重点村,灵秀、蚶江、宝盖、鸿山等镇财政收入超亿元,率先在全省实现村村通自来水、通公交车、通水泥路,基本实现户户通有线电视,邮电综合实力位居全国县市前列,荣获全国社会主义新农村建设特色县称号,成为福建省唯一入选《福布斯》中国大陆最佳商业城市的县级市。

2008年,面对复杂多变的经济形势及经济下行压力不断增大、企业发展困难加大等突出问题,石狮市以纪念改革开放30周年暨建市20周年活动为契机,围绕保增长、扩内需、调结构、保民生工作主线,帮助企业用好用活国家政策措施,把握各项重大利好,制订出台《关于扶持重点招商专案和社会事业项目的若干意见》、《关于调整纺织服装等产业奖励办法的意见》、《关于支持企业拓展国内外市场对组团参加国家级展会进行补贴的措施》、《关于延长鼓励推进企业改制上市工作若干措施》、《关于鼓励金融业促进经济发展的措施》、《关于促进使用标准厂房的措施》等一揽子应对国际金融危机、扶持企业发展政策档,通过树立发展信心、加强产业导向、实施品牌战略、完善科技服务体系、加快拓展市场等措施,增强企业抗危机能力,同时积极主动向上级争取各项资金,想方设法帮助企业渡过难关,向国家、省发改委上报城市污水处理等26个项目,申请贴息、国债等各类资金13.8亿元,成功争取到国家和省级各类补助资金8401万元。注重转变经济发展方式,积极发展循环经济,大力促进商贸、港口、金融等服务业加快发展,沃尔玛建成开业,服装城三期和布料、辅料、小五金等一批专业市场建设进度加快;石湖港实现货物吞吐量1363万吨、集装箱吞吐量67.4万标箱,石湖港区410万吨泊位主体工程完工;金融支持经济社会发展力度加大,全年金融机构累计新增贷款17亿元,存贷比达58.7%512四川汶川发生特大地震后,石狮人民始终与灾区同胞心连心,同呼吸,共命运。扶危济困、乐施好善的石狮人民纷纷伸出援助之手慷慨解囊,一波又一波的捐赠热潮在侨乡大地掀起,全市各界通过市民政局、红十字会和慈善总会捐款4401.56万元,捐赠物资包括鞋服101547件,折合1200万元;全市共产党员交纳“特殊党费”309万元,通过中组部捐赠给四川灾区;市委、市政府坚持一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾工作,全年压缩行政事业单位公用经费537.3万元,划拨1160万元设立对口支持新兴镇灾后恢复重建专户,派出前方工作队帮助彭州市新兴镇灾区人民重建家园。

2009年是新世纪以来石狮经济发展最为困难的一年,也是全市上下砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对国际金融危机的严重冲击、复杂多变的国内外经济形势,石狮市委、市政府和全市人民一道坚定信心、同舟共济、攻坚克难,连续出台了10多项经济发展政策措施,促进产业优化升级,努力转变经济发展方式,大力扶持企业稳定生产、开拓市场、增资扩营,努力化挑战为机遇,有效地遏止了经济下滑态势,在较短时间内实现经济总体回升向好,全市生产总值突破300亿元,同比增长12.9%,财政总收入突破28亿元,同比增长8%,提前一年实现十一五规划目标任务。其它各项主要经济指标均向上攀升,农业总产值、工业总产值、第三产业增加值分别为25.1亿元、558.8亿元、134.7亿元,三次产业比重3.9:54.3:41.8。城乡居民储蓄余额234.5亿元,增长18.7%。经济竞争力位居中国县级市第11位、全省首位,荣膺全国十大活力县级城市称号。在发展经济的同时,注重关注民生,改善市民生活,出台被征地人员养老保障方案,城镇居民人均可支配收入26407元人民币,农民人均纯收入11555元人民币,分别增长9.5%8.7%,来石务工人员得到各界关心、关怀,市政府府组织实施全国农民工综合服务示范城市工程,出台取消收取寄读费等相关政策,一年为外来人员减负1100万元,全市外来务工人员保持在40万人以上。城乡居民最低生活保障标准300/月,全年发放低保金932万元,社会福利中心服务、慈爱老人院建成投入使用,全市人均期望寿命达到75岁,按常住人口计算每千人均标准床位数1.78张,每千人均医生数1.24人。教育得到优先发展,全年投入2.4亿元改造18所中小学校舍,闽南理工学院等4所高等院校在校生达13540人。文化事业持续发展,再次荣膺全国文化先进市、省级文明城市,组织编撰《石狮市志》(续)、《石狮市姓氏志》、《永宁镇志》等50多部志书,成功举办第三届闽台对渡文化节,灯谜被列入省级非物质文化遗产保护名录,姑嫂塔、六胜塔、林銮渡荣获省级文物保护成就奖。生态不断改善,近岸海域环境功能区水质达标率100%,城市环境空气质量二级以上达标天数占全年的98%,工业固体废物处理利用率99.8%,噪声达标覆盖率80%家乡的繁荣发展也得益于海外乡亲的大力支持,2009年全年旅居海外的华侨和港澳台乡亲捐赠公益事业达5000多万元。

进入2010年,石狮市紧紧抓住全市区域纳入泉州市2980平方公里规划区,蚶江、祥芝两镇被纳入泉州市980平方公里中心城区的良好机遇,按照福建省委、省政府关于大干150天,打好五大战役的决策部署,掀起了新一轮现代城市建设热潮,加快融入海西建设和环泉州湾发展大局。市委、市政府制发《提升城市规划建设管理水平,加快推进城乡一体化,全面建设现代宜业宜居城市的若干意见》及有关加快推进城市改造建设、处置企业用地、征收集体用地、房屋拆迁补偿安置等政策性档,完成新一轮《石狮市城市总体规划》修编和环湾石狮片区控制性详规编制,启动总面积近2000公顷七大片区开发建设(即环湾蚶江片区、城北片区、永宁片区、镇中片区、长福片区、大仑片区、侨中片区)。626,市委书记许维泽、市长黄南康主持召开全市七大片区开发建设动员大会,号召全市干部群众迅速行动起来,振奋精神,鼓足干劲,加快现代宜业宜居城市建设步伐,努力掀起片区开发改造建设的热潮。七大片区的开发建设是石狮推进新一轮科学发展、跨越发展的新引擎,为石狮城市鼓翼腾飞注入新的动力,未来泉州湾南岸将崛起一座滨海生态新城,通过跨海大桥与对岸的泉州东海新城区、惠安台商投资区连成一体,南北呼应,形成泉州海湾型现代城市群。目前,各大片区建设正如火如荼地进行着,各类重大项目加快招商洽谈、规划建设。同时,石狮以项目建设年为主线,安排139个市级重点项目投入建设,总投资达528.3亿元,其中在建项目101个,总投资305.8亿元,年度计划投资91亿元,协盛协丰纺织、鸿山热电厂、PTA等一批大项目建成投产,经济发展后劲不断增强。突出产业转型升级,加快改造提升纺织服装等传统优势产业,促进由“石狮制造”向“石狮创造”转型,加快发展以第三产业为主导的现代城市经济,推进产业经济向节能减排、低碳经济、环境友好、资源节约型发展,港口物流发展成为新亮点,石湖港实现首次对台直航,货物吞吐量预计突破2000万吨、集装箱吞吐量突破100万标箱大关。加强对台经贸交往,石狮台商投资区成为台商投资热点,第十三届海峡两岸纺织服装博览会实现成交额78.1亿元,累计实现成交额300多亿元。全年生产总值达到365亿元,同比增长12.5%,人均生产总值1.7万美元,达到中等发达国家水平,财政总收入达到33.3亿元,同比增长18.6%,社会各项事业全面进步,为十一五规划下完美句点,也为新十二五规划的实施奠定扎实基础。